宜人社區藍圖只是空中樓閣？ ——青洲整治規劃演化
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翻查政府資料，原來青洲都市化整治計劃有1996年版及2010年版。但2017年12月，工務局根據文化局的意見修訂了2010年「整治計劃」的部分內容，將綠化保護區擴大至整個青洲山山體，縮減了容許興建建築物的土地範圍，降低了部分地段建築物的最大許可高度。但工務局上述對的修訂，既未進行公開諮詢，也未對外正式公佈。
1996版相對粗疏簡單而且沒有予以青洲美好的願景。2010年提出的青洲都市化整治計劃，其願景旨在構建宜人社區。然而，在目前諮詢當中的城市總體規劃中，青洲、筷子基一帶劃入北區-1，其土地主要以居住區及公用設施。相比2010年的整治計劃，目前總規似乎也沒有予以青洲明確、清晰的發展方向。正如青洲老居民兼青洲坊會副理事長陳鳳所言，「政府不嬲對青洲唔係好重視」，「青洲山無定位，青洲無定位，規劃十年都冇用呀。」
陳鳳說：「政府重視橫琴，都要重視我哋青洲啦， 橫琴都可以重視咁多，做咩唔可以重視我哋青洲呢？⋯⋯青洲好寶貴，真係寶地。」
這老居民目中的寶地的確「周身是寶」。正如她在九月份一場城市總體規劃公眾諮詢會指出，青洲山是生態價值的自然資源區域，應規劃為生態保護區，故不可成為都市化地區。又指，區內的青洲山也不是一座普通的山，它具有重大歷史意義及經濟發展的寶山。它「是澳門唯一的、中國唯一的、世界唯一的歷史見證。見證了一個綠島變成青洲區，見證了明朝、清朝、民國、共和國四個時期的重要事件；見證了宗教幾百年的價值的寶山、見證了澳門從落後到發展的進程、見證了中葡關係、澳葡關係從管治、衝突、對峙、協商、融和到今天的友好發展。」她續說，「近年本澳青年昆蟲學者在青洲山上發現澳門特有的昆蟲：澳門細蟻、澳門麥羅田蟎、青洲大翼蟎等，只生存生青洲山上。青洲有數百年的特殊歷史，有中國第一個水泥廠遺址、36 棵古樹(近年死了幾棵未計在內)、百年修道院、十數個軍事設施連結等。」
最初擬規劃青洲山為綠化保育區
根據政府資料，1996年的青洲都市化重整研究計劃，規劃面積為260,000平方米，對青洲區道路網及青洲山周邊共二十六幅地段發展作出規劃。主要提到發展用地為 48 %、綠化用地為 11%及道路用地佔 41%。該規劃亦就樓宇的高度作了規定，由15米或70米以上，當時青洲山劃為綠化保育區。
十四年後，政府指，由於早年經濟低迷，以致區內發展緩慢，至今發展情況並未如預期理想，大部份地段及道路網至今均未能按照96年計劃發展。於是，青洲都市化整治計劃2010出現。
規劃再變考慮輕軌 青洲山或變公園
在2010年版的青洲都市化整治計劃中，當時政府考慮輕軌第二期方案應考慮青洲支線；取消青洲區內工業用地，及撤走中途倉。取締無牌修車場，整頓區內修車場及廢車場環境污染情況；又建議青洲山屬已評定的地點，不適宜進行城市建設開發，將作市政公園建設。土地工務運輸局期望透過重新規劃，把青洲打造成環境優美、配套設施完善的居住及生活社區。
在2010年版規劃當時規劃中面積為238,800 平方米，建設用地總量是120,080 平方米，共劃分成為52幅發展地段。預測未來居住人口將達兩萬多人。在用地功能則劃分為非工業用途地段、公共房屋、社會/公共設施用地、教育設施/學校用地、綠化用地、公園廣場等。政府亦計劃設文化活動中心、文化活動中心、公共停車場、安老院、海關、消防/治安單位及綠化保護區等。為了呈北高南低之勢，保持青洲山，以至區內樓宇視軸線由北至南，遞減錯落，高度由15至80米或上。青洲山屬已評定的地點，不適宜進行城市建設開發，將作市政公園建設。
陳鳳指，雖然今次總規對青洲內地方劃以居住、工業、環境保護等幾個方向。若要為青洲未來找出個規劃，則先要解決青洲山和青洲區的定位，但她對區內的未來發展期望不太高。「政府真係要合情合理盡快落實土地歸屬問題，先可以完成總規。我地很需要公共設施，但政府地太少啦。掌握晒係私人手上，政府要如何處理好關鍵，要面對現實，社會也要面對現實，（土地）攞番嚟都係為咗服務廣大市民啫。」
雖然宜人社區的藍圖吸引，但可惜只是空中樓閣。即使十年過了，青洲未來的輪廓仍是含糊，區內沒有輕軌、青洲山公園、文化活動中心等；但多了海關、中學及大學、批發市場等。然而，影響居民生命財產的燃料中途倉仍在；市民珍惜的青洲山，在其山內及山腳仍四散的廢車場、修車場十多年後仍在，而且似呈上昇趨勢。
文章轉自：論盡澳門街
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